政府高官への厳しい評価 [ブータン]
王立人事院のリーダーシップ評価で50%の高官が「失格」
50% of top civil servants fail RCSC’s leadership assessment
Phurpa Lhamo記者、Kuensel、2022年1月31日(月)、
https://kuenselonline.com/50-of-top-civil-servants-fail-rcscs-leadership-assessment/
【要約】
1)王立人事院(RCSC)が行った初めてのリーダーシップ能力評価において、対象となったエグゼクティブレベルの62人の公務員のうち、50%はRCSCが定めた期待値を下回っていたことがわかった。この評価結果を受け、RCSCはその対象者を現在のポストから外す手続に入った。降格、あるいは辞任ないし辞職を勧告するという。
2)昨日付のプレスリリースによると、62人中4人(7%)が期待値を超えるパフォーマンスを示していた。この4人については、さらに広い権限を付与してよいかどうか、さらに見極めるという。事務次官や局長級のこの4人が誰なのかは明らかにされていない。
3)リーダーシップ評価は、昨年7月に導入された。評価者は現地人と外国人から構成された。今後は部長級にまで評価の対象を拡大し、今年3月に完了する予定。
4)過去、公務員は、所管部署の年次成果評価合意(APA)に基づくパフォーマンスを近似値として評価を受けてきた。APAでは、その組織が「秀逸(Outstanding)」と評価されれば、その管理職も高い評価を受けた。これでは、組織のパフォーマンスと管理職のパフォーマンスが一致しない可能性を排除できなかった。
前回駐在していた頃から、国王の建国記念日演説で毎年指摘されてきたのが「公務員の質」の問題だった。大卒の成績優秀者は皆公務員をめざすが、公務員の働き方が効率的かとといえば、批判の対象となることが多い。昨年12月の建国記念日演説を聴いていた元国会議員の知人が、「公務員に対する国王のいら立ちがにじみ出ていた」と仰っていた。そして、それはその直後の首相の一般教書演説にも反映されていた(「首相演説ににじみ出る危機感」(2022年1月3日))。最近も、公務員のデジタルリテラシーがやり玉に挙がったばかりである(「公務員のデジタルリテラシー」(2022年1月25日))。